金融委会议内容落地

　中证网讯（记者 黄灵灵）3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议指出，坚持深化改革、扩大开放，中国政府继续支持各类企业到境外上市。

　　全球化大潮之下，中国优质民企不仅有走出国门的魄力，更有拥抱国际市场的实力。3月16日晚间，深市两家头部民营上市公司火速响应，国轩高科、乐普医疗相继发布公告，筹划境外发行全球存托凭证（GDR），并在瑞士证券交易所上市。

　　业内人士认为，本次两家企业筹划发行GDR是响应国内资本市场政策号召，深化中欧资本市场互联互通、借助境外资本市场促进实体经济发展的重大举措。这将有利于形成示范效应，推动更多企业走出国门，更好拥抱国际市场，进一步推进资本市场双向开放。

　　推动企业国际化进程

　　3月16日晚间，乐普医疗公告称，为持续推进"创新、服务、国际化"的发展战略， 满足公司国际业务发展的需要，拓宽国际融资渠道，公司拟筹划境外发行全球存托凭证(GDR)并在瑞士证券交易所上市。

　　乐普医疗创立于1999年，是我国心血管植介入医疗器械领域的开拓者和领导者，主要从事医疗器械的研发、制造、销售及服务。经历20余年发展，公司成功研发了首个国产心脏支架、首个国产心脏起搏器、首个生物可吸收支架、首个国产切割球囊、首个产业化的AI医用技术（AI-ECG Platform）等，目前公司已逐步成为围绕心血管疾病提供医疗器械、药品、医疗服务及健康管理的综合性平台。

　　"发行GDR有利于公司践行国际化战略。" 乐普医疗董事长蒲忠杰表示，国际化是公司发展的长期战略，为增强公司的竞争力，保持长期发展优势，公司将对标海外龙头企业，通过持续创新实现公司战略转型，成为国际化程度较高的企业。作为医疗器械领域的国内龙头企业，公司将迈出国门、走向世界，参与国际市场的竞争，从而巩固自身优势，推动公司发展，提升综合竞争力。

　　"一个多月来，公司与深交所紧密沟通，很高兴今天董事会顺利通过发行GDR的议案。" 蒲忠杰说，相信这次发行将为公司国际化发展插上腾飞的翅膀。

　　除加快国际战略步伐之外，上市公司发行GDR的目的还有构建全球市场体系。国轩高科表示，公司坚持"立足国内、走向国际"的经营理念，深耕动力锂电池全球市场，2021年公司与一国外公司签署关于电池战略合作关系的谅解备忘录，双方共同在欧洲打造从电池材料、电池产品到电池回收利用的全生命周期产业链。

　　"截至目前，公司已与多家国际客户达成战略合作并签订产品销售订单，逐步构建全球市场体系，本次GDR发行上市将有利于扩大公司产品全球市占率，有利于提升公司经营业绩，持续推动公司健康发展。"国轩高科表示。

　　制度红利显现

　　境外发行GDR若成功上市，将有力支持企业开拓海外市场，加速企业国际化转型，而这得益于制度红利。

　　去年12月，中国证监会就《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务的监管规定》公开征求意见，明确东向联通拓展至深交所符合条件的上市公司，西向联通拓展至瑞士、德国等欧洲市场。国轩高科及乐普医疗是新规后，深市首批两家公告筹划境外发行GDR的企业。

　　互联互通存托凭证机制是指符合条件的两地上市公司，依照对方市场的法律法规，发行存托凭证并在对方市场上市交易。2018年，沪伦通相关政策及配套规则发布实施，自2018年沪伦通相关政策及配套规则出台以来，已有4家上海证券交易所上市公司成功发行全球存托凭证(GDR)并在伦敦证券交易所上市，对拓宽双向融资渠道、支持实体经济发展发挥了积极作用。

　　在沪伦通现行机制下，有意愿的深市上市公司无法参与发行GDR，境外企业境内发行存托凭证暂不能融资。市场主体提出了优化完善沪伦通机制的意见建议，瑞士、德国也多次提出希望与深交所建立资本市场互联互通合作机制。

　　为回应市场关切，深化中欧资本市场互利合作，证监会对沪伦通规则进行了修改完善。一是拓宽适用范围。境内方面，将深交所符合条件的上市公司纳入；境外方面，拓展到瑞士、德国等欧洲市场。二是允许境外发行人融资，并采用市场化询价机制定价。三是优化持续监管安排，对年报披露内容、权益变动披露义务等持续监管方面作出更为优化和灵活的制度安排。

　　坚定推进资本市场双向开放

　　深化改革，扩大开放，对于当前经济形势和资本市场问题，金融委会议一锤定音。3月16日下午，证监会表示，将抓紧推动企业境外上市监管新规落地，支持各类符合条件的企业到境外上市，保持境外上市渠道畅通。

　　"金融委会议明确继续支持各类企业到境外上市，这是国家非常重要的决策，具有很强的指导性和针对性。这将有力于推动各个行业优质企业更好走上国际化道路，我们将积极响应国家号召，坚定践行国际化发展战略。" 蒲忠杰说。

　　"未来公司将进一步加大向发展中国家的投资。" 蒲忠杰表示，发行GDR是公司连接中国与世界的桥梁，公司将通过该项海外融资满足境外资金需求、提升国际市场知名度并进军海外市场，通过"以点带面"的全球国际创新产品研发、生产和销售体系，摆脱单纯依靠成本优势的发展路径，践行公司国际化发展战略。

　　深交所有关负责人表示，长期以来，深交所与瑞交所保持着良好关系。此前，深交所与瑞交所签署了合作谅解备忘录，双方将共同推动企业双向融资业务交流探讨，调研上市公司融资需求，积极为将符合条件的上市公司纳入互联互通存托凭证项目做好准备。